公安会议
全国公安厅局长会议1月23日在京召开。
中共中央政治局委员、中央政法委书记对公安工作提出要求,国务委员、公安部党委书记、部长在会议上讲话,总结了2017年公安工作,并对今年的工作作出统筹安排。
公安改革
要深化警务体制改革创新,积极探索推行大部门制、大警种制,探索建立警力随着警情走的编制动态调整机制,完善精细化警务管理模式,着力增强公安工作整体效能。
要不断完善爱警暖警制度措施,切实关心民警身心健康,坚决维护民警执法权威,充分宣传展示民警良好形象,切实增强队伍的凝聚力向心力战斗力。
改革概况
“大部制”,即“大部门体制”。所谓实行“大部制”,就是将职能相近的部门整合重组为一个较大部门而形成的政府组织形式,以减少机构重叠、部门职能交叉,增强综合协调能力,使政府组成部门的数量保持适中精干。
公安机关承担着社会的管理与服务职能,机关内设机构部门多、警种多,也存在着机构重叠、职能分割、职责交叉、政出多门、多头管理等现象,社会管理与服务中的“缺位、错位、越位”现象也普遍存在,由于管理负担过重、效率显得不高。比如:公安机关曾经提出的“有困难,找警察”,包罗万象,什么事都管,结果什么事也管不好。因此完全有必要推行公安机关内部的“大部制”或“大警种”机构改革。
改革
1
警务指挥部
包含局办公室(秘书调研、档案管理)、政治处(工会)、指挥中心、纪委、监察室、督察大队、警情研判室;
2
警务保障部
包含法制大队、信访接待科、财务装备科(食堂招待)、警务合作公关办、信息化办公室(机要、通讯、网络)、内部保卫;
3
案件侦查部
包含刑侦大队(技侦、视频侦查)、经侦大队、网安大队(网侦)、禁毒大队、国保大队(警卫);
4
公共安全管理部
含巡逻防暴大队(特警、巡警、反恐)、治安大队、交巡警大队、消防大队、户政科、出入境管理科、监管大队(拘留、看守);
5
基层基础服务部
包含各派出所、驻企警务室、武装押运公司。
实践意义
大部制、大警种地方实践与意义
推行公安机关“大部制”改革,将有更多的民警下沉基层,基层基础服务部民警将进驻社区,按照警情导向、问题导向、民意导向的思路,建立信息化条件下的警务机制,变被动警务为主动警务,变完成破案任务为向群众搞好服务。
以解决基层民警加班加点,群众却反映“见警率不高”、社区民警时有时无的问题;缓解社区民警难“驻”社区,让办事居民徒生怨气的情绪;减少部门相互推萎“踢皮球”现象,提高公安机关打击、防范、管理、服务的效能。
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